开学了，家长们又开始为孩子报培训班四处打听。各类培训机构有没有资质、培训的师资有没有、有没有监管，成为众多家长心头的疑问。南都记者调查发现，深圳多数教育培训机构未被纳管，全市教育类培训机构超4000家，经教育部门批准设立的仅461家。深圳市教育局近日表示，从事早教和外语培训的机构大都打“擦边球”。目前该局已提请市协调相关部门，共同研究培训机构监管问题。
“英语培训学费一万多元，舞蹈培训近五千元，乐高课学费五千多元，算下来，一年培训费二万多元。”家住福田区的陈小姐说，除了英语培训选择的是有名的机构，其他培训班都在口报，主要是为了家里老人接送方便，但还是对这些机构的师资力量不太信任。
南都记者在调查中了解到，像陈小姐这样有疑问的家长并不少。现在，家长对教育越来越重视，投入也越来越多，各类教育培训机构也是做得风生水起。以英语教学为例，某知名机构每节课一小时，收费约200元，普通机构收费100多元。再比如古筝，在少年宫学一小时收费200元，普通的培训机构收费是130元起。李小姐曾打算给小孩报名学古筝，在口的培训机构选择时，发现机构推荐的老师只有大致的学历介绍，其相应的水平和资质介绍却没有，“就算有相关介绍，可信度如何也是未知的”。
实际上，不少教育培训机构没有相关培训类许可资质。记者在走访中，龙岗区一家进行乐高培训的机构工作人员介绍，他们有营业执照，但没有培训的资质，因为现在培训资质很难办下来，而且费用也不少。该工作人员还提到，机器人培训行业是一个新兴行业，到底属于教育局管还是科协管，目前还没有定性。所以，机器人培训行业还无理教育资质，都是以注册法人公司的方式运作，但也不排除有品牌用其它类别的培训资质打“擦边球”。
龙岗区另一家舞蹈培训机构也是只有营业执照没有培训资质。该机构相关人士表示，即便如此，营业执照办下来也很难。“教育培训市场非常大，既要管好，也要防止一管就死。”不少培训机构都反映，设立过高的准入门槛，不是最好的管理方法，要求过高容易导致大量机构难以申请到培训资质，然而市场需求量很大，这一矛盾应该得到解决。
对家长来说，最关心的就是培训机构教师资质的认定。“在一些早教机构和培训机构，经常只看到教师介绍，没有看到教师资质的许可认证。”市民李小姐认为很多培训机构对教师学历和能力的认证做得不够。不少家长也认为，部门对培训机构的监管，应主要体现在师资的监管。
近年来，深圳教育培训机构快速发展。截至2015年底，全市以企业形式注册的教育培训机构超过4000家，其中商业登记以来，新增学前教育企业2700余家。但由于监管法律制度、监管体制不健全等原因，大多数教育培训机构未被纳管范围，致使教育培训市场出现了无证经营、违规收费、幼儿园教育小学化等问题。
“教育培训机构要接受教育、民政、工商等多个部门管理，但这些管理部门，对教育培训机构的审查没有统一标准。”一家知名培训机构相关负责人提到，各部门管理范围不明确，存在一定监管盲区，在处理问题时难免会相互扯皮，导致出现“多头管理”或“无人管理”的局面。
另外，全市有证幼儿园1489家，无证幼儿园按人口粗略测算超过1000家。目前，深圳部门除了做好幼儿园的设立审批、变更、换证、年检、投诉处理和安全管理外，对于幼儿园的办学条件、招生、收费、保育教育、兴趣班、教师队伍等方面的监管难以顾及。现在社会上，经营性教育机构占教育机构的绝大多数，工商部门市场监管无法可依，这些企业又未取得教育主管部门的经营许可证，不被纳入教育主管部门的监管范围，造成这些机构基本处于监管真空地带。
为此，今年“”期间，市代表王小斌，深圳于2007年出台的《深圳市民办教育机构设置标准》，对民办教育机构的准入条件设置低于1988年原国家教育委员会、建设部的相关标准。他应根据深圳民办教育未来发展的需要，重新研究与确定民办教育机构设置标准，提高准入门槛，尤其是民办幼儿园的准入门槛，并根据这个门槛，对现存不符合条件的民办幼儿园采取清查措施，促进民办幼儿园规范发展。
据统计，目前由市、区教育行政部门批准设立的教育培训机构461家，其中市教育局审批的机构184家，各区教育局审批276家。另外，至2016年底，深圳共有幼儿园1579所，其中96%为民办幼儿园。
王小斌还，深圳应尽快制定出台《深圳经济特区教育促进条例》，明确非营利性教育机构和营利性教育机构分类监管标准和办法、市场监督管理部门和教育行政主管部门的监管职责分工等，尽快弥补经营性教育机构的监管法律空白问题，促进营利性教育机构健康规范发展。
市教育局介绍，目前，深圳培训机构市场存在多头审批、多头管理、主体多元化的问题。除教育部门和人力资源社会保障部门依据有关审批文化教育类培训机构和职业技能培训机构之外，市场和质量监督管理部门审批经营性培训机构，文体旅游部门原审批经营性文化艺术类培训机构(《深圳经济特区文化市场管理条例》废止后，文体旅游部门原审批的机构还存在，经信委审批外资类培训机构)。
因此，各部门审批标准不统一，且管理范围出现交叉，又或者有盲区。有些教育信息咨询有限公司也在从事教育培训和家教活动。从事早教和外语培训的机构大都是打“擦边球”开展培训。
“由于审批部门较多，信息沟通不够，监管弱化，为无证办学者提供了可乘之机。”市教育局表示，已提请市协调市场和质量监督管理、民政、税务、、教育、人力资源社会保障等相关部门，共同研究培训机构监管问题，依据法律法规，理顺管理体制，明确管理责任。
另外，根据新修订的《民办教育促进法》，市教育局将按照有关法律法规，协同有关部门，对现有的营利性教育机构重新进行登记，同时对公司类教育机构进行清理整顿，对符合办学条件的给予注册登记，对不符合条件予以。
据介绍，现行民办幼儿园的设置标准，是根据国家、省有关制定，适用于举办6个班以上的全日制或寄宿制幼儿园。目前深圳人口密度大，空间资源和闲置建筑物资源有限，社会力量已越来越难找到符合现行设置标准的办园场所，现行《深圳市学前教育机构设置标准》已不适用于举办6个班以下、办学形式灵活的其他类型学前教育机构，学前教育服务形式和机构类型已不适应社会需要。
为满足市民对学前教育的需求，近期市教育局将启动《深圳市学前教育机构设置标准》修订工作，在广泛征求社会意见、清查不符合设置标准的民办幼儿园的基础上，对民办学前教育机构采取分类管理，分类指导监管等措施，妥善处理历史遗留问题，引导民办学前教育机构健康稳定发展。
市、区教育行政部门主要采取执行民办幼儿园年度检查制度，推行幼儿园日常管理积分制，定期向社会公告民办幼儿园办学信息，接受社会监督，实行民办幼儿园发展励、激励机制，常年受理并及时处理民办幼儿园违规办学问题，对民办幼儿园举办者、园长、教师分层开展培训，配合街道综合执法队定期或不定期查封无证幼儿园、分流在园儿童等措施，保障并不断提高深圳民办幼儿园的办学质量。
据介绍，深圳去年全市共查处非法设置高校、中小学学校、幼儿园739，查处非法教育培训机构828。今年1至2月份查处非法设立高校、中小学校、幼儿园297；查处非法教育培训机构45。
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