给生活服务业带来什么？

　　url:月1日零时5分，张女士在青海宾馆顺利开出我省第一张生活服务业增值税专用发票，标志着我省营改增试点正式实施。

　　然而，在5月1日营改增全面实施前后，社会上相继出现了一波涨价风，特别是以生活服务业为代表的部分商家，助推了涨价风潮，引发社会各界对营改增的一些疑问，那么，营改增给企业带来什么，企业税负究竟是增是降，又会对普通消费者有什么影响？带着这些问题，记者走访了相关部门和西宁地区部分餐饮住宿服务营改增纳税人。

　　营改增

　　“说营改增改革造成生活服务业涨价，这是对营改增改革的重大误解。”西宁市国税局王凯局长告诉记者，全面推开“营改增”就是由征收营业税改为征收增值税，而不是在原征营业税的基础上再征收一道增值税。西宁地区从事餐饮住宿服务的纳税人，在今年“五一”之前缴纳的是营业税，“五一”之后，将不再缴纳营业税，改为缴纳增值税。“营改增”不仅是当前供给侧结构性改革的重要措施，有利于降成本、去库存、补短板，更是财税改革的突破口，有利于建立创新型社会、促进社会分工、优化资源配置、理顺中央与地方关系。

　　从5月1日起，我国全面推开“营改增”，建筑业、金融业、房地产业、生活服务业也会纳入试点范围，酒店就属于生活服务业。那么，“营改增”后，酒店要缴的税到底是增加了还是减少了？

　　西宁市国家税务局李海宁副局长介绍说，税改前，酒店业征收营业税时，纳税人无论其经营规模大小，都应以其取得的营业额（包括房费、服务费等），按5%的税率缴税。“营改增”后，酒店业小规模纳税人的实际税负比原来下降了2.1%，一般纳税人名义税率增加了0.66%，通过5个大类的抵扣，经预估测算，其增值税实际税负与原来相比基本持平或略有下降。

　　事实上，“营改增”试点方案一直遵循“确保所有行业税负只减不增”，酒店业作为生活服务业纳入试点范围，实际上是获得较大“减税红利”的行业，而不少行业因“营改增”税负将大大降低。对此，西宁市国税局相关负责人表示，“营改增”后，酒店税负一般“不升反降”。外省个别酒店以“营改增会增加税收负担”的理由涨价，向消费者加收费用，借机涨价是对消费者的误导。

　　酒店作为一般纳税人，虽然名义税负增加了，但我们购入的不动产、水、电、燃气、消耗性日用品、固定资产、房屋装修及维护费用、其他外包服务等，均可按规定抵扣销项税额。按照2015年我们企业的收入推算，2016年营改增后的税收，在同样的收入水平上，应该少负担税款8万元左右，营改增给企业带来的利好显而易见”。青海中发源餐饮有限公司财务经理郭争荣说。

　　采访中记者了解到，本次全面推开“营改增”试点工作，在制度设计过程中，已充分考虑了酒店业特点，只要把政策不折不扣落实好，一般来说，酒店企业税负水平将会出现不同程度的下降。具体而言，原先酒店业征收营业税税率为5%，营改增之后征收增值税税率为6%，从价内税折成价外税相当于5.66%。营改增后，酒店业增值税一般纳税人，即使没有任何进项税可以抵扣，税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。

　　对小规模纳税人，其增值税实际税负与原营业税相比有较大幅度下降，企业税收负担明显减轻。做为增值税小规模纳税人。这部分纳税人适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税（即：销售额×3%），与原先5%的营业税税率相比，其税收负担直接下降约40%。

　　“作为一家民营企业，营改增后税收政策带来了很大的实惠，税率从5%降到3%，为企业节省了近一半的税款，对企业发展壮大注入了活力。作为纳税人，一定要了解掌握税法，不能拿税收改革做幌子。西宁市城中区马忠饭店总经理马成云就涨价一事谈了自己的看法，并承诺饭店不会借营改增之名乱涨价。

　　为了确保“营改增”试点工作平稳有序进行，西宁市国税局针对餐饮住宿服务这一特殊行业，加大宣传力度，丰富宣传方式，努力为改革顺利推行营造良好的舆论环境。积极开展上门宣传，深入辖区酒店、宾馆，做好试点纳税人政策上门服务，对接纳税人的“最后一公分”，帮助企业算好“改革账”。

　　“作为此次营改增的企业，我们要做好充分准备，认真做好税种更换的培训学习，在规范经营活动特别是财务核算上及时调整，以迅速适应税制转换。同时，酒店业采购的进项种类也较多，既有服务又有货物，货物中还包括设备、房屋、农产品等，我们要吃透相关税收规定，进一步加强采购环节的管理，积极与各供货商沟通协调，充分取得进项发票，实现税负合理降低”西宁伊尔顿国际饭店财务总监黄月平告诉记者。

　　由于酒店业业态多样，包括住宿、餐饮、理发、健身、休闲等多种服务，政策适用、税收征管比较复杂，西宁市国税局将重点强化对该行业进行纳税培训和政策辅导，在增值税发票的领取、开具以及进项发票的取得等方面，积极做好纳税服务工作，帮助企业尽快适应增值税制度。

　　□文/冶晓刚张晓昕

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