江北区通过近一年努力，在区委区的统一领导下，在相关职能部门和华新街街道的积极配合下，变查封为整改，改堵为疏，成功筹集到百万元消防整改资金，完成全市最大跳蚤市场——江北区董家溪跳蚤市场消防安全隐患整改工程，成功消除困扰多年的跳蚤市场消防安全隐患，解决了近千人就业问题，实现了执法的法律效果和社会效果有机结合。
江北区董家溪跳蚤市场地处渝澳大桥北桥头桥北村，前身为渝中区盘家沟跳蚤市场，形成于上世纪80年代，最开始为中小规模露天市场，经历5次变迁后，由中小型全市最大规模，由露天转向室内。该市场由个体户自发形成，在初期为市场经济繁荣的象征，曾培育了大量的企业家，为经济社会发展做出了巨大贡献。随着城市的发展，跳蚤市场规模的不断扩大，已经没有免费的露天场地供其经营，经营形态也逐渐转向室内。转向室内经营后，因跳蚤市场经营的低成本，缺乏统一管理，选择的场所基本没有消防安全设施，摊位密度大，各自为阵，管理混乱，消防安全隐患突出。董家溪跳蚤市场初期为高层建筑裙楼，共五层，无任何现代消防设施，疏散楼梯不够，市场内乱搭乱建、违规使用明火问题突出，被区列为为挂牌督办重大火灾隐患之首。
随着经济发展，原来在该跳蚤市场的经营户完成原始资金积累后，逐渐转型离开该市场，同时，随着大型商市场的不断扩展和人民生活水平的不断提高，跳蚤市场逐渐淡出。现董家溪跳蚤市场在上世纪90年代末逐渐没落，并成为工人、进城务工农民小本生意的集散地，脏乱差的代名词，严重影响城市形象，加上消防安全隐患突出，成为各区、各级围追堵截的对象。该市场在渝中区10年经历了四次搬迁，但因涉及近千人就业问题和社会稳定，未得到根治，每次搬迁连同消防安全隐患一起迁移，并不断激发社会矛盾。市场经营者多次到市、区，成为挂牌督办案件。2011年，随着渝中区十八梯的拆迁，该市场自发迁移到江北区董家溪，成为全市最大的跳蚤市场，并再次形成了新的重大火灾隐患。跳蚤市场作为原有的经济形态，在短时间难以消失，历史证明，围追堵截不能从根本上解决这一历史遗留消防安全隐患。
2011年，江北区将董家溪跳蚤市场列为挂牌督办重大火灾隐患，并试图使其转行。在区的统一领导下，消防支队对其予以查封。查封后，原经营户集体到区、消防支队，同时，部分业主积极寻找新的跳蚤市场经营场地。考虑到社会稳定和跳蚤市场特殊的经营形态，其转移后将形成新的重大火灾隐患，区委区决定成立董家溪跳蚤市场消防安全隐患整治工作领导小组，由原江北区副区长吕中银任组长，消防支队、商委、办等部门和华新街街道相关领导为，通过整改使其安全经营，彻底消除这一历史遗留火患。领导小组组织消防支队、消防公司、银行共同为市场会诊，测算整改资金，编制最经济整改方案。因彻底整改需要百万元资金，业主筹资分歧较大，整改筹资工作一度陷入僵局。前世死因测试经充分调研，领导小组最终决定由经营户选举代表牵头，给予政策扶持，推进整改工作。经选举，选出经营时间长、信誉好、高的重庆亚泽商业有限公司牵头，投入前期启动费用，经营户承担30%费用，亚泽公司负责市场的统一承租、和收租工作，协调给予贴息贷款，并从外立面整治经费中协调部分资金，同时给予税收优惠。
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