12月30日，国家网信办等四部门联合发布了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，明确了App违规收集个人信息认定标准。同一天，江苏网警发布了江苏各地网安部门对11款App侵害个人信息行为的案情通黄菊陈良宇报。
12月30日，国家互联网信息办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、办公厅、国家市场监督管理总局办公厅四部门联合印发了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》（以下简称“《方法》”），为App运营者自查自纠和网民社会监督提供，明确9种行为可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。
根据《方法》，一些行为可被认定为：“未公开收集使用规则”“未收集使用个人信息的目的、方式和范围”“未经用户同意收集使用个人信息”“违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息”“未经同意向他人提供个人信息”“未按法律提供删除或更正个人信息功能”或“未公布投诉、举报方式等信息”。
如在App中没有隐私政策，或者隐私政策中没有收集使用个人信息规则，可被认定为“未公开收集使用规则”；征得用户同意前就开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限，可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。
《方法》还明确，“未经用户同意，也未做匿名化处理，App客户端直接向第三方提供个人信息，包括通过客户端嵌入的第三方代码、插件等方式向第三方提供个人信息”等3种行为可被认定为“未经同意向他人提供个人信息”。
同日，江苏网警发布了案情通报。根据通报线索，江苏苏州、南通、扬州、淮安等地网安部门对属地App运营单位上线款生活服务类App应用进行检查。
经查，这11款App存在侵害个人信息行为，有的未告知用户、未获得用户允许非法获取用户设备权限，有的首次运行未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策，有的用户隐私协议缺失，有的超范围收集用户手机联系人、信息、短信信息，有的超范围申请用户系统“读取短信内容”“录音”等权限。
依据《网络安全法》第41条、第64条，江苏各属地警方分别对涉事运营单位予以，并责令限期整改，对部分直接负责的主管人员还予以罚款处罚。（季雨）
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